深入推進“十二五”北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，近日，財政部、住房和城鄉建設部聯合召開北方采暖區既有居住建筑節能改造工作會暨部分省市節能改造工作協議簽字儀式。住房和城鄉建設部副部長仇保興、財政部副部長張少春出席并講話。

      會議指出，“十一五”期間，在中央有關部門和地方的共同努力下，北方15省（自治區、直轄市）超額完成了國務院規定的1.5億平方米的節能改造任務，取得了節能減排、改善民生等多重政策效果。根據國務院有關決定精神，“十二五”時期要擴大改造規模，完成北方既有居住建筑節能改造4億平方米以上，完成老舊住宅節能改造任務的35%，使約700萬戶城鎮居民改善采暖及居住條件，力爭到2020年北方采暖區基本完成老舊住宅節能改造任務12億平方米。

      會議指出，“十二五”期間要進一步加大投入，創新體制機制，確保把既有建筑節能改造任務落到實處。要加快建立以市場融資為基礎的多元化資金籌措機制。中央財政將加大投入，完善“以獎代補”辦法，按照嚴寒地區每平方米55元、寒冷地區每平方米45元的標準足額撥付補助資金，地方各級財政部門也應積極安排配套資金；大力推進市場化融資，突出熱力企業、節能服務公司的主體地位，不斷拓寬改造資金來源。要健全工作機制，創新方式、方法，注重明確責任，簽訂省部級協議，中央與地方形成工作合力；注重突出重點，狠抓重點市縣“節能暖房”工程，實現“以點帶面”；注重統籌協調，把既有建筑節能改造與保障性住房建設、棚戶區改造等相結合，使政策效應最大化；注重改革創新，加快供熱計量改革，為推進既有建筑節能改造創造良好的制度環境。

      會上，財政部、住房城鄉建設部與北京、天津、吉林、內蒙古、山東5個省（自治區、直轄市）簽訂了節能改造工作協議，明確了2011年~2013年工作任務及補助政策等；將沈陽、唐山、赤峰等10個市及吉林省撫松市等10個縣作為首批“節能暖房”工程重點市縣。對上述重點省份和重點市縣，將集中政策資源加大支持力度，對如期完成改造目標的重點市縣，給予專門財政資金獎勵，力爭用3年左右時間實現重點突破，使重點地區建筑能耗明顯下降、煤煙型污染得到有效治理、老舊住宅居住條件顯著改善。

      會議強調，各地要迅速落實配套資金政策、抓好組織實施，要切實加強工程質量和安全管理，對改造項目的設計、施工、選材、驗收等環節進行全過程監督管理，堅決杜絕假冒偽劣產品在工程中的使用，扎實做好建筑保溫工程施工的防火安全管理，把北方既有建筑節能改造做成讓政府放心、讓群眾滿意的精品工程與安全工程。