（一），定價要堅持保本微利的原則。集中供熱是城市的基礎設施之一，發展城市供熱事業是為了節約能源、減少環境污染和提高人民生活。因此，國家在制定熱力價格時要給予優惠，居民對熱的消費應該象水、電、煤氣一樣享受政府給予補貼，并變暗貼為明補。

（二），定價要有利于節能和環保的原則。其供熱和環保等方面都要優于分散的小鍋爐供熱。因此，制定集中供熱價格應略低于小鍋爐供熱的價格，這樣才能抑制小鍋爐的建設而大力發展集中供熱，為國家節省資源和城市污染。

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（三），定價要堅持因地制宜的原則。我國集中供熱遍布“三北”廣大地區，各地的能源構成，工資標準和建筑物熱耗指標均不盡相同。因此應根據實際情況，參照國家能源政策和供熱行業先進水平核定本地區的熱價。

（四），定價要符合市場經濟規律的原則。熱價是關系到供、需雙方經濟利益，在市場經濟的條件下，構成熱價的煤、水、電等價格是變動的，因此熱價也應限行就市，使共熱企業能做到保本運行，這樣熱用戶在經濟上也可以接受。

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